济南:实施知识产权战略 推进创新济南建设

2012/01/10 00:00  浏览次数:

2011年,济南市知识产权工作在国家和省知识产权局的关心指导下,围绕全市经济社会发展总目标,认真贯彻落实科学发展观,大力实施知识产权战略,努力提高企业自主创新能力,坚持“一手抓创造、一手抓保护”,实现了又好又快发展。

一、2011年成绩及经验

1—10月份,济南市专利申请总量为13816件,同比增长25.41%,发明专利申请量3886件,同比增长50.91%,专利申请总量、发明专利申请量、专利授权量、发明专利授权量四项指标均居全省首位;发明专利申请量占申请总量的比例较去年同期增长4.7个百分点,专利申请和授权质量同比明显提高。济南市知识产权局先后获得“全国知识产权部门和公安机关知识产权执法保护先进集体”、“全国知识产权系统打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动先进集体”、“全国专利技术展示交易工作先进单位”、“全省知识产权管理系统先进单位”、“山东省专利执法工作先进单位”“山东省专利统计先进单位”、“专利创造优胜市”等荣誉称号。

(一)强化领导全面推进

市委、市政府高度重视知识产权工作,知识产权工作会议上升为市政府二类会议。年初,全市知识产权工作会议首次以市政府的名义召开,省知识产权局李爱民局长、张宗祥副市长、市政协冯光文副主席分别发表重要讲话,对全市知识产权工作提出更高要求,全市各县(市)区、高新区分管领导、市直各部门参加会议。会议全面总结了“十一五”时期全市知识产权工作,深入分析了当前知识产权工作面临的新形势,对新时期全市知识产权工作进行安排部署。

(二)激励知识产权创造

坚持企业的创新主体地位,大力提升知识产权创造水平和自主创新能力。出台《2011年济南市专利申请及授权资助标准》,进一步加大了对发明专利申请、职务发明和向国外申请专利的资助力度。修改济南市企业技术中心认定办法中的专利申请量指标,加大了对发明专利申请的考核力度,在技术创新资金评审管理办法中增加专利考核指标。进一步实施“济南市企业知识产权战略推进计划”,引导和支持企业开展知识产权战略研究,金洲科瑞、九阳股份等15家企业通过了第一批知识产权战略研究课题验收,新增24家企业开展知识产权战略研究。开展企业知识产权试点工作,认定山东华光电子有限公司等10家企业为第七批试点企业,通过试点,企业专利申请数量和质量明显增长,运用知识产权制度的能力和水平普遍提升。

(三)引导知识产权运用

充分发挥“国家专利信息利用试验基地”的优势,积极推广专利数据库和专利分析系统的应用,为中航工业济南特种结构研究所、重汽集团等企业建立专利数据库,开展定题分析和战略研究分析等信息服务。以中国专利技术(济南)展示交易中心和网上交易市场为平台,积极推进专利技术的实施和产业化,先后组织200余名专利权人参加了中小企业项目洽谈会、全国发明展、西安农高会、第五届中国专利周等活动,达成投资意向10余项。2月19日,全市科技进步暨创新型城市建设表彰大会召开,市委、市政府对26个专利奖项目进行了表彰和奖励,进一步激发了全社会的创新热情。引导和鼓励金融机构、投资机构开展专利权质押融资业务,组织企业与金融、中介服务机构开展对接活动,开拓企业融资渠道,山东彼岸电力公司以2件发明专利权作为质押,从上海浦东开发银行获得贷款1000万元。

(四)加强知识产权保护

一是大力开展知识产权行政执法工作。成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,出台行动方案,联合县(市)区知识产权局、质监分局、工商分局、商务局等部门联合开展专利执法专项行动,严厉打击生产和流通领域以及广告、会展中假冒专利的违法行为,营造良好的市场经济秩序。全年共出动执法人员1280人(次),检查商场、药店620家(次),跟踪检查标注专利标识的产品3700件,查处假冒专利案件21起,处理专利侵权纠纷15起,法定期间结案率100%。及时制止多家企业群体性侵权行为,有效化解专利侵权纠纷,充分保护专利权人的合法权益。

二是创新知识产权维权援助模式。在中国(济南)知识产权维权援助中心基础上,与市商务局合作建设“济南市服务外包知识产权维权援助工作站”,通过接听12330热线、接待上门咨询、进驻展会等途径获取案件线索,先后为德佳机器、绿宝机械等企业提供知识产权维权智力援助。研究出台《济南市企业知识产权维权指引》,深入各县(市)区进行巡回宣讲,指导企业积极应对知识产权纠纷,提高企业知识产权保护能力。

三是推进政府机关软件正版化。根据济南市政府与微软(中国)有限公司签署战略合作协议,市知识产权局与市财政、商务、政府采购中心等部门密切合作,对市直各部门和单位的软件进行升级,全面推进市直机关软件正版化。

(五)完善知识产权管理

成立济南知识产权研究会,汇集知识产权优势资源,促进知识产权普及,发挥知识产权制度对创新主体提升核心竞争力重要作用。指导高校院所完善知识产权制度,激励创新,调动广大科研人员、教职工和学生的积极性,共同推进全市知识产权事业发展。深入开展调查研究,撰写《关于加快专利技术实施与产业化的思考》等8篇调研报告,其中《关于知识产权为济南市经济发展方式转变提供战略支撑的研究》通过专家鉴定,课题成果被吸收进济南市委九届十次全体会等重要讲话中,相关内容已编入《济南市科技发展“十二五”规划》,较好地发挥了服务决策、促进工作的作用。

(六)强化知识产权宣传培训

首次以济南市保护知识产权工作领导小组的名义举行“4·26知识产权宣传周”活动启动仪式,知识产权相关部门、企事业单位、中介机构、专利权人、新闻媒体等社会各界广泛参与,显著提升了知识产权社会显示度。联合市工商局、文广新局、法院、济南海关等单位发布《2010年济南市知识产权发展与保护状况白皮书》。在市委党校常规班开设知识产权课程,邀请中国政法大学冯晓青教授作题为“知识产权与自主创新”专题报告,知识产权相关部门负责人、市管干部、政法干部参加培训。承办2011年全国专利代理人资格考试济南考点的考生报名、考前培训、资格查验、考场选择、试卷保管押送、考场安全警戒等一系列考试组织工作,取得圆满成功。

二、2012年主要工作思路和相关建议

2012年,济南市知识产权工作将以实现创新驱动发展为方向,以提升自主创新能力为主线,以体制机制创新为动力,整合区域知识产权资源,重点工作和相关建议如下:

一是推动建立知识产权联席会议制度。提请市政府对原知识产权办公会议进行充实和调整,建立济南市知识产权联席会议制度,由分管全市知识产权工作的副市长召集,制定知识产权工作和知识产权战略年度推进计划,定期召开协调会议,研究知识产权重大问题。

二是提升专利质量,激励知识产权创造。切实发挥专项资金的激励作用,强化有利于专利申请质量提高的政策导向,全面提高专利质量。

三是强化知识产权优势企业培育,形成知识产权比较优势。联合市发改、经信、商标、版权等相关部门,从济南市知识产权试点企业中培育一定数量的知识产权优势企业和知识产权强势企业,形成知识产权比较优势。

四是积极推进企业知识产权战略研究,提升企业核心竞争力。提高企业在知识产权创造、运用、保护和管理方面的能力和水平,增强企业专利意识,引导企业建立完善的知识产权工作体系和管理制度,加大对企业的知识产权培训力度。

五是强化服务手段,提高知识产权服务水平。积极发挥知识产权综合服务平台作用,做好济南市专利技术的展示交易、维权援助、信息服务工作,为专利权人和社会公众提供优质高效的服务。继续加强山东省专利信息分平台和县(市)区信息平台建设,完善配套的软硬件设施,深入开展专利信息服务工作,提升服务质量和水平。

六是加大执法力度,积极开展知识产权维权援助活动遏制侵权假冒。严厉打击恶意、群体及反复专利侵权、假冒专利行为,遏制知识产权侵权行为;发挥知识产权维权援助和投诉举报中心职能服务外包两个工作站的作用,深入重点企事业单位调研,为知识产权疑难案件的当事人和经济困难的当事人提供维权援助。

七是建议国家知识产权局召开全国知识产权工作会议,进一步提升各级领导对知识产权工作的重视,同时加大对地方知识产权局的指导,在知识产权执法、信息利用、宣传培训、战略研究、知识产权产业化等方面给予更大支持。