一、2011年工作回顾
（一）制定浙江省“十二五”知识产权规划纲要
“十二五”时期，浙江发展面临重大机遇和挑战，经济社会发展进入加速转型期。知识产权工作作为科技工作的重要内容，要早计划、早布置、早启动、早落实，努力开好局、起好步。争取经过五年的努力，到“十二五”期末，全省进一步实现知识产权量的增长和质的提升，年专利申请量18万件、授权量12万件，发明专利申请量达到申请总量的20%以上，公共服务体系与管理工作机制逐步健全，创造、运用、保护和管理能力持续增强，知识产权制度对全省经济发展、文化繁荣和社会进步的促进作用充分显现，形成知识产权创造的聚集优势、运用与流转的市场优势、有效保护的环境优势、企业制度建设的创新优势以及知识产权的文化优势知识产权工作继续位于全国前列。
（二）专利创造与运用能力进一步提升
一是强化企业知识产权创造的主体。全省专利申请量、授权量达155410件和117756件，分别比去年同期增长44.29%和11.18%，继续保持全国第三位。其中发明专利申请量、授权量达21371件和8213件,分别比去年同期增长32.84%和39.72%，每万人发明专利拥有量达4.587件，位居全国第五位。二是积极探索推进专利权质押融资工作新举措。今年，1—9月全省相关金融机构以专利权为质押，向企业发放贷款8600万元，在一定程度缓解了部分中小企业的融资困难。三是稳步推进知识产权（专利）战略创新工程。根据我省特色产业的块状经济发展的特点和国家知识产权局要求，组织实施输变电特高压设备行业、主要农作物病虫害防治技术染料敏化太阳能电池、电动汽车用锂离子动力电池及其关键材料等项目实施,积极申报国家专利战略推进工程项目，其中我国输变电特高压设备行业专利战略研究等3个项目通过国家知识产权局评审，被列入国家项目。四是做好省知识产权示范创建单位验收工作。根据《浙江省区域知识产权创建与示范工作验收与考核办法（试行）》，组织开展第二批省级知识产权示范创建县（市、区）验收工作。五是推进知识产权（专利）交易活动。其一是专利实施许可工作进展良好。据统计，2011年全省共备案 4880件，占全国总量的23.72%,其中发明587件，占总数的12.03%；实用新型2269件，占总数的46.5%。备案总费用2.65亿元，占全国备案总费用的9.58%。其二是成功举办第五届中国专利周浙江省活动周。杭州、宁波、嘉兴市等地分别隆重举办2011·第五届中国专利周浙江省活动周，活动内容包括现场与网上专利展示交易、专利审查员与浙江企业交流、新专利法解读、专利创业论坛等，来自全省各地企业、专利权人参加了活动。六是加强知识产权优势企业的培育指导。5月中旬，受国家知识产权局委托，我局联合上海市、安徽省知识产权局相关处室组织举办第四批全国企事业知识产权试点单位专利管理人员培训班。与省经信委共同认定 153家省专利示范企业。
（三）加强专利行政执法，加强非正常专利申请的监督管理，市场监管能力得到显著提升
一是深入开展专项行动，保护专利权人合法权益。自国务院部署开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来，我知识产权局系统积极作为，全面推进“全省保护专利权专项行动”，在案件移送、对外交流、构建网络购物领域知识产权保护机制等方面均实现了重大突破，成效明显。2011年，浙江省知识产权（科技）局系统共立案144起，是去年同期的2倍；结案122起，结案率84%。组织开展省市县联动执法检查 32次，部门联合执法24次，出动执法人员480余人（次），检查各类商场、超市、市场40余家，检查商品超过35000件，查处专利标识不规范商品3000余件。二是构建知识产权保护长效机制。加强统筹安排，坚持执法工作连续性，使专项执法整治与日常执法工作有机结合，力促专利行政执法工作法制化、常态化，推进知识产权保护体制机制的构建。三是正面促进，开展流通领域知识产权保护试点工作。在去年认定首批省级流通领域知识产权保护试点单位的基础上，继续做好2011年省流通领域知识产权保护试点工作。四是强化政策导向，加强宣传教育，及时通报非正常专利申请数据，深入了解形成原因，地方局主动查处恶意申请等措施，我省非正常专利申请得到有效遏制。截止2011年11月，据我省初步确认的非正常专利申请累计达6678件，非正常专利申请率10‰，从2009年的全国第三位下降到第九位。
（四）积极开展国际交流合作
全年，我局共接待日本贸易振兴机构、美国联邦巡回上诉法院、美国专利商标局和美国驻沪总领事馆等机构官员8批次，50余人，有力地维护树立了我国我省政府保护知识产权良好形象。3月30日，我局与美国专利商标局在杭州举办“中美网络知识产权保护对话交流会”；4月13日，我局与日本贸易振兴机构代表就我省开展专项行动有关情况又进行了交流；4月29日，我局与美国知识产权法律协会在杭州开展了“中美知识产权研讨会”，共同探讨中美知识产权保护合作与交流，各地知识产权管理部门人员、企业知识产权管理人员、中介服务机构人员等近60人参加研讨会；6月13日，美国驻沪总领馆经济领事黎健恒一行访问我局，双方就开展知识产权保护等有关情况进行了深入交流和探讨；7月，美国专利商标局副局长等一行8人，在我省中国计量学院举办了“中美专利制度论坛”，就美国专利法修订的情况作了介绍；11月22日，亚洲东盟等国知识产权官员访问我省，就我省知识产权保护工作进行了交流。
（五）加大知识产权人才培养和人才队伍建设
一是制定浙江省知识产权人才培养年度计划，部署全省知识产权培训工作，推动了我省知识产权培训工作的全面开展。二是探索多种培训模式，不断拓宽培训领域和对象，开展了内容丰富、形式多样的专利培训、宣传。三是结合知识产权宣传周、科技宣传周，开展知识产权专题巡回演讲。四是开展中小学知识产权教育试点工作。五是大力开展企业专利培训，创新企业专利培训方式，增强培训实效。六是将知识产权纳入党校、行政学院学习内容，开展全省各级党政领导干部培训。全省近70%的市、县（市、区）将知识产权纳入党校、行政学院对各级领导干部学习内容，邀请专家作了知识产权专题演讲，重点讲授知识产权的基本知识，国家视野中的区域知识产权战略与企业自主创新能力提升、面临的严峻挑战和转型升级等问题。七是继续选送20名人才赴美培训，推动浙江知识产权高层次人才培养储备。
（六）积极开展宣传培训工作
充分发挥各级知识产权部门的主导作用，大力加强知识产权宣传与培训。做好“4·26”、中国专利周的宣传组织工作，充分利用各类宣传媒体和社会力量，开展对专利法律法规的日常普及宣传。强化对省级以上专利示范企业的培训力度，指导市县企业知识产权培训工作，全年全省知识产权培训达2万人次。组织实施浙江省第三批赴美知识产权人员培训计划的组织实施工作。
二、2012年工作思路
2012年，我局将在回顾总结2011年工作的基础上，以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指导，围绕实施知识产权战略这个中心任务，紧紧抓住提升企业、区域核心竞争力这个重点，进一步提高知识产权统筹协调能力、宏观管理能力和公共服务能力，激发创先争优热情，鼓足创业创新热情，确保省科技“十二五”发展规划年度计划各项目标任务圆满完成。
（一）加强宣传培训，不断提升知识产权（专利）的创造与运用能力
充分运用各种媒体，开展形式多样的保护知识产权宣传活动，树立推崇创新、尊重知识的社会风尚，力争2012年全省专利申请量、授权量争取分别增长15%，其中发明专利申请量、授权量分别增长25%以上，万人发明专利拥有量达到4.6件。确保专利申请授权完成预期目标。
（二）积极筹划开展重大经济科技活动知识产权评议工作
围绕省委省政府主导关注的重大经济活动和科技重大专项开展工作，拟在省政府的统一领导下，与省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅等部门一起，研究制定《浙江省重大经济科技活动知识产权评议管理办法》（暂名），明确我省参与知识产权特别审查的重大经济科技活动的范围、审查时限和程序，确保知识产权评议工作的规范性和可操作性，以省科技厅与各省辖市共同组织实施的厅市会商项目为试点，启动我省重大经济科技活动的知识产权评议工作。
（三）加快推进省知识产权（专利）信息服务平台建设
一是充分利用国家知识产权局建立的国家、区域和地方间专利数据资源交互机制，积极推动争取将省知识产权（专利）信息公共服务平台项目列入省公共科技基础条件平台年度建设计划，加快启动建设步伐。二是以区域经济、特色产业为依托，围绕21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区和48个行业（区域）创新服务平台，有重点地建设若干专利技术信息库。三是在全省范围内全面推行企业或行业利战略推进工程的研究工作，不断加强区域支柱产业发展的技术预见与专利预警研究，积极应对对外贸易的技术壁垒。
（四）认真研究完善推进专利事业发展的相关政策
学习兄弟省市有关推进专利事业发展的政策措施，结合我省专利工作的实际情况，针对国内外授权发明专利补助、知识产权试点示范工程、专利战略推进工程、专利质押融资奖励与补助等工作，开展《浙江省专利专项资金管理办法》等政策措施的修订前期调研工作。围绕11+1重点产业转型升级规划的实施、21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区的建设和大企业大集团的培育，研究制定推进重点行业、企业建立知识产权制度的政策措施。积极开展战略性新兴产业专利技术动向调查研究，加强对战略性新兴产业、高新技术产业和特色优势产业发展的专利分析预警工作，推动企业积极实施专利战略推进工程。认真研究知识产权（专利）托管服务的方式、内容、资助政策等，鼓励各地积极以知识产权服务中心、服务园等形式，对具有自主知识产权或具有发展潜力的中小企业开展专利检索、专利申请辅导、专利维持、专利技术分析与评估等服务，帮助企业切实解决产业发展、技术研发、产品销售和管理中的知识产权（专利）问题。
（五）加强统筹协调，不断完善知识产权保护的体制机制，加大对知识产权侵权案件的查处力度
一是进一步巩固和完善跨区域、跨部门联合协作的专利行政执法机制。完善行政保护与司法保护的衔接机制，加大对疑难重点案件查处过程中的沟通配合。二是坚持把专项整治与日常监督相结合，建立和完善长效监管机制。继续加强对网络、药店、小家电等重点领域的监督检查。三是加强专利行政执法队伍建设，完善省、市、县三级行政执法体系，加强业务培训，提高行政执法效能。四是不断完善与外国机构、企业界的接触与交流。组织好与美国专利商标局间的中美知识产权保护制度研讨会及2012年知识产权人才赴国（境）外培训组织推荐工作。
