上海:聚焦战略性新兴产业发展加强知识产权工作

2012/01/10 00:00  浏览次数:

加快培育和发展战略性新兴产业是上海服务国家战略、提升国际竞争力、实现“创新驱动、转型发展”的重中之重。上海计划在“十二五”期间,战略性新兴产业增加值实现翻一番,占全市生产总值比重达到15%左右;到2020年,战略性新兴产业增加值再翻一番,战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。2011年以来,我局根据上海市委、市政府提出的一系列相关要求和部署,着力把促进上海战略性新兴产业发展作为全市知识产权工作的聚焦点和突破口,同时以加强上海战略性新兴产业知识产权工作为主线和契机,深入推进实施知识产权战略,大力提升知识产权工作在上海经济社会发展中的贡献力和显示度。主要做法是:

一、树立有为思想,切实做好上海战略性新兴产业知识产权工作的起步开篇

在贯彻落实上海市委、市政府提出加快培育和发展战略性新兴产业的要求中,我们坚持以机遇意识、责任意识统一思想,树立战略性新兴产业知识产权工作必有可为、大有发展的信心,并着力使相关工作起好步、开好局。

一是注重“早启动”体现工作主动性。2010年年底,上海市委、市政府提出了加快培育和发展战略性新兴产业发展的工作要求,我局立即对上海战略性新兴产业的布局情况、涉及行业、主要企事业单位以及相关专利情况进行了摸底了解和梳理整理,在此基础上,确定了以上海市战略性新兴产业高新技术产业化项目承担单位为主体的工作对象,同时将加强战略性新兴产业知识产权工作列为了2011年全局主要工作任务。

二是注重“多宣传”增强工作主导性。我们利用一切时机和采取各种方式,积极向上海市委、市政府领导以及有关部门宣传介绍知识产权工作在促进战略性新兴产业发展中的重要作用,通过努力,《上海市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》和《上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划》中完全吸纳了我局提出的意见,对知识产权工作作出了专门部署,提出了明确与具体的要求,为我局开展相关工作提供了依据和抓手。

三是注重“快行动”突出工作主干性。2011年,我局把做好战略性新兴产业知识产权工作发展谋划以及完善相关政策摆在重要位置抓紧抓实,在编制《上海市知识产权发展“十二五”规划》和拟制《上海知识产权战略纲要(2011—2020年)》过程中,把加强战略性新兴产业知识产权工作作为核心内容进行了重点要求、重点部署和重点保障;还起草拟制《上海市关于加强战略性新兴产业知识产权工作的指导意见》;修订了《上海市专利资助办法》,加大对战略性新兴产业知识产权工作资助力度。

二、加大推进力度,着力完善上海战略性新兴产业知识产权工作的相关措施

2011年以来,我局从工作措施上大力推进上海战略性新兴产业知识产权工作发展。

一是推动战略性新兴产业相关企业开展专利战略研究制定工作。分别帮助指导中国商用飞机责任有限公司以及中航商用发动机有限责任公司的“C919大型客机”项目开展了三个专利战略的研究制定工作,目前“大飞机”研制已经先后攻克了40项关键技术,解决了100多项技术难题,已经提交国内外专利申请170余件,授权专利40余件;还在涉及新一代信息技术、生物、新材料等领域的4家企业中启动了专利战略研究制定工作。

二是建立战略性新兴产业专利工作培训机制。启动了上海市战略性新兴产业高新技术产业化项目承担单位知识产权工作系列培训活动,举办了面向上述单位的“知识产权与战略性新兴产业核心竞争力”宣讲会、战略性新兴产业知识产权战略高级研修班和战略性新兴产业知识产权信息应用培训会,2011年我局系统举办各类战略性新兴产业知识产权培训班 14个,培训学员788名。

三是在战略性新兴产业中开展重大经济活动知识产权特别审议。组织委托上海市节能协会对1家企业的太阳能电池生产设备进行了知识产权审议,对该设备技术领域的重点专利、重点竞争对手进行了分析,排查出数件存在知识产权风险的疑似障碍专利,并在国家局帮助下研究了应对之策。

四是面向战略性新兴产业加强专利信息服务。2011年上海知识产权(专利信息)公共服务平台全年访问量132万余人次,目前拥有注册用户4834家,今年新增1100余家,用户已经遍及包括港澳台地区在内的全国所有省区市,已有涉及战略性新兴产业的271家企业通过平台提供的在线专题数据库功能建立了网上专题数据库。

五是加强战略性新兴产业知识产权工作宣传引导。第五届中国上海专利周以促进战略性新兴产业进步为着力点,征集了与战略性新兴产业相关的专利项目1000余项,经筛选后推出150余项专利技术和近80件专利新产品进行展示交易,共有7个专利项目达成成交协议或初步成交意向,成交额或意向成交额共计1.885亿元。同时认真承办了国家局在沪举行的“神州八号”和“天宫一号”航天交会对接技术国家专利证书颁发仪式。

六是积极为涉及战略性新兴产业的海外归国在沪高层次人才提供知识产权服务。组织开展了涉及战略性新兴产业的海外归国在沪高层次人才创业创新中知识产权问题系列调研活动,听取了他们对激励知识产权创造、加强知识产权保护、促进知识产权运用、优化知识产权管理的意见与建议,并宣传和介绍了上海知识产权工作在鼓励、扶持创业创新方面的相关政策措施。

三、依托张江园区,实践探索上海战略性新兴产业知识产权工作的发展经验

上海张江高新技术产业开发区是上海战略性新兴产业最为集聚的园区。2011年以来,我局注重以浦东综合配套改革试点深入推进和该园区开展“国家自主创新示范区”建设为契机,在浦东新区大力实践探索战略性新兴产业知识产权工作发展的经验。

一是深化浦东知识产权质押融资试点工作。2011年前三季度,包括浦东新区在内的上海68家企业从浦东发展银行、上海银行、交通银行、中国银行徐汇支行、北京银行上海支行等五家银行获得知识产权质押贷款1.54亿元,其中52家企业以102件专利获得专利质押贷款1.15亿; 2011年我局还重点推动浦东新区知识产权局与浦东发展银行、上海银行分别签署了知识产权质押融资战略合作协议,这2家银行将在未来三年里为包括涉及战略性新兴产业在内的科技型中小企业提供不少于35亿元的知识产权质押贷款,至此浦东新区知识产权质押融资工作形成了向银行直接质押为主与政府担保贷款为辅的双重模式。还在浦东举办了以“建立更具活力的知识产权交易市场”为主题的第八届上海知识产权国际论坛。

二是推动浦东高技术服务业企业知识产权工作发展。在浦东新区实施了知识产权战略促进高技术服务业发展专项工程,在集成电路(IC)设计、软件和信息服务、生物医药研发外包(CRO)、生物医药合同加工外包(CMO)、电子商务等高技术服务业企业开展知识产权工作试点活动,培育了一批知识产权优势企业,指导相关企业建立了知识产权管理制度、制定了知识产权战略、落实了知识产权政策,加强了知识产权人才培训,研究了知识产权纠纷应对策略。

三是发挥国家局上海张江专利审查员实践基地服务功能。该基地成立三年来已经接待和安排了27批346位国家专利审查员的调研、实习和实践活动,期间我们始终注重做好专利审查员的实践锻炼与企业的服务需求相对接,特别是2011年,我们把涉及战略性新兴产业的企业作为国家专利审查员实践的首选地,先后安排国家专利审查员9批81人与有关企业进行了面对面的交流互动,达到了“贴近需要、优势互补、共同受益”的目的。

四是积极推动张江高新技术产业开发区建立知识产权管理部门。主要是借发展战略性新兴产业的东风,在张江高新技术产业开发区管委会升格扩制之际新设上海市知识产权局张江分局。