一、2011年成绩及经验

（一）《黑龙江省知识产权战略纲要》颁布实施

颁布实施《黑龙江省知识产权战略纲要》，出台《实施黑龙江省知识产权战略纲要任务分解》和《2011年黑龙江省知识产权战略推进计划》。目前，哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等9个市已发布了《纲要》或印发了贯彻落实《纲要》的实施意见。制定《黑龙江省知识产权保护政策》。编制完成了《黑龙江省知识产权事业发展“十二五”规划》，正在审批中。将知识产权专业纳入职称评定体系，将专利技术产出纳入省科技攻关和产业化项目管理。加大对专利优势企业创建的支持力度，重点支持企业申请和获得国内外发明专利。预计全省申请专利量可突破20000件，同比增长100%以上。截至11月，每万人口发明专利拥有量1.465件。

（二）企事业单位知识产权工作深入推进

1．着力深化企业专利工作。我局从“面、线、点”3个层面和1个支撑体系四个方面深入推进企业专利工作。确定了21家专利优势试点企业、33家专利优势培育企业。加大企业专利申请资金支持。深入开展无专利企业“除零”和有专利企业“超50、超100”计划。

2．积极推进专利质押融资工作。联合龙江银行、省科力科技投资担保有限公司到北京银行总行及中关村分行调研。与省工信委共同探讨研究知识产权质押融资工作，并在“全省工信主管部门融资培训班”上介绍了专利质押工作。积极参与省科技厅“科技金融结合年”活动。与省财政厅、哈尔滨高开区科技局、龙江银行、省科力科技投资担保公司加强研讨，将在龙江银行科技支行挂牌之日签订协议，向企业发放包括知识产权质押融资在内的科技贷款。

3．不断加强高校、科研院所工作。组织召开了高校、科研院所工作对接会。整理编辑了《全省高校、科研院所知识产权管理工作经验汇编》。以项目方式重点支持了省轻工科学研究院等11所高校和科研院所知识产权管理体制机制建设。

（三）知识产权保护水平有效提升

1．启动《黑龙江省专利保护条例》修订工作。已完成《黑龙江省专利保护条例》（征求意见稿），并列入到省法制办2012年重点立法预备项目。

2．深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。全省知识产权局系统专利执法检查共出动300余人次，检查商业场所70余次，涉及专利商品9000余件，查处假冒专利案件10起；受理专利侵权案件 3起，我局查处的假冒专利案件列为国家局专项行动重点督办案件，在接到投诉的7日内迅速查处结案。进驻第22届“哈洽会”设立专门服务区。全年共调处专利案件36起，多个市（地）实现调处案件零的突破。

3．积极开展知识产权维权援助工作。邀请省高级人民法院、市中级人民法院有关专家举办知识产权维权援助专家咨询论证会。继续开展走访院士活动。共处理各类知识产权维权援助事项80余项，接待来访200余人次，提供咨询150件。

4．不断加强专利执法能力建设。组织召开全省专利行政执法工作会议，部署了各市（地）知识产权局的执法工作任务，明确了执法先进单位评比措施。启动省专利行政执法总队筹建工作，为全省专利执法人员办理了执法证，制作了执法服装。组织了专利执法培训。我局进入国家局“5·26”工程。

（四）专利支持服务体系不断完善

1．完善知识产权服务平台。省专利技术展示交易中心共征集专利项目4800余项，推介专利项目1000余项，其中5个项目成功交易。成立省专利技术交易服务联盟。联盟共推介专利项目600余项，参与拍卖成功 3项。大庆专利超市正式开业，佳木斯专利超市揭牌成立。实时更新中外专利信息检索平台、市（地）知识产权局中外专利文摘数据库专利数据共计5百余万条。制作并发放专题专利数据包20个。完成在线专利信息分析系统硬件上架。积极筹建国家知识产权局黑龙江专利信息服务中心。完成专利检索4000余项。

2．加强专利代理机构建设和代理人培养。承接并开展全国专利代理机构业务能力促进项目试点工作。争取国家局在我省设立了专利代理人资格考试考点。我省报名人数同比增长191.3%，增幅位列全国第三。支持代理机构设立分支机构，动员专利代理机构接收具有专利代理人资格的人员进入代理机构执业。已设立1家分支机构、5人进入代理机构执业。

3．深化专利统计分析、专利申请资助服务。完成国家局2011年度专利统计调查工作。在局网站开通专利预警分析平台网络测试端口，启动新型农机装备制造、生物医药领域专利预警分析，并完成报告编制工作。开发了专利补贴资金网络申报管理系统，1700余项专利申请和授权专利获得资助。3家企业获得PCT资助。4项专利获得第十三届中国专利奖优秀奖。

4．进一步提升专利代办处服务水平。圆满完成国家局专利代办处新业务试点任务。制作专利权登记簿副本581件，受理专利实施许可合同备案324件，新增电子申请用户注册900家，电子申请占全省申请量的比例达到78.6%。至11月已连续18个月实现受理、收费零差错。

（五）全社会知识产权文化氛围初步形成

1．创新知识产权宣传形式。“龙江大讲堂”知识产权宣讲、“知识产权与我同行”省直机关春季徒步大赛等大型活动，在全省产生轰动效应。每晚在省电视台新闻联播节目后的黄金时间连续投放知识产权维权援助公益广告，使知识产权维权援助和“12330”举报投诉电话进入千家万户。“双打”专项行动的多篇信息被报送至王岐山副总理、温家宝总理、国务院、全国各大部委、各省政府。在《黑龙江日报》上用一个整版的篇幅宣传《黑龙江省知识产权战略纲要》，发表领导署名文章，产生良好反响。

2．强化知识产权培训工作。组织承办了全国专利代理人资格考试强化培训班、全国知识产权信息应用与服务工作会议等国家局主办的培训班、研讨会和各种会议活动等10余次。组织知识产权宣讲组和知识产权志愿者队伍深入企事业单位开展“专利申请”、“专利挖掘”培训活动 10余次。支持东北林业大学建立了国家知识产权培训（黑龙江）基地。全省共开展各类培训30余场（次），培训5000余人次。

3．充分调动全社会发明创造的积极性。与省教育厅、科协、总工会、团省委等部门共同举办“黑龙江省青少年科技创新大赛”和“黑龙江省青少年创意大赛”。联合省科协、团省委、省科技厅、教育厅在哈尔滨工业大学组织举办我省首届“‘知识产权杯’高校发明创新大赛”。继续推进“中小学知识产权教育从青少年抓起”系列活动。

二、2012年主要工作思路

2012年是我省“知识产权服务质量提升年”，重点是要围绕省委、省政府中心工作，服务经济社会发展大局的需要、服务企事业单位知识产权创造、运用的需要、服务社会公众创新和保护的需要。我局将在国家知识产权局的指导和支持下，紧紧抓住我省知识产权战略实施这一主线，继续深入实施知识产权“四大工程”，全面提升知识产权创造、运用、保护和管理水平，不断增强全社会知识产权意识，推动全省知识产权工作登上新的台阶。

一是积极引导重点产业专利创造。深入推进专利优势企业创建、企业专利申请“除零”和“超50件、超100件”计划，培育一批专利优势企业和专利产品。加强对重点高校、科研院所知识产权产权工作的指导和支持。进一步完善发明专利申请补贴等扶持政策，鼓励企事业单位向境外申请专利，使发明专利的申请量和授权量实现较大幅度增长，逐步形成一大批拥有自主知识产权的核心技术。

二是加强重点产业专利预警分析。围绕我省“十大产业”和战略性新兴产业发展，有针性地开展新型装备制造、新材料等产业专利态势分析和产业技术预警，对重大项目中可能造成侵权的技术进行分析筛选，为企业和相关产业发展提供决策依据；及时发布重点产业领域知识产权预警信息，为我省企业开拓国内外市场提供参考和警示；鼓励和支持专利中介服务机构帮助企业开展专利分析工作，提高技术创新能力。

三是增强专利技术交易市场活力。发挥省专利技术服务联盟、省专利技术展示交易中心的作用，组织好现场和网上专利展示交易活动，开展高校、科研院所优势专利项目与高新技术企业对接活动，完善政府与市场协同推进的专利技术转化交易服务体系，促进专利项目转化应用。

四是加强知识产权保护。加快推进《黑龙江省知识产权保护条例》修订工作。加强跨地区、跨部门的知识产权联合执法协作，建立联合执法协调机制和纠纷快速解决机制。坚持执法专项行动与经常性执法相结合，深入开展“雷雨”、“天网”行政执法专项行动，打击各种侵犯知识产权的违法行为。拓展知识产权维权援助渠道，提高维权援助水平。

五是完善专利信息服务平台。建立包含国内外专利技术信息的“重点产业专利信息数据库”，并指导和鼓励重点产业、重点园区和重点企事业单位建设专题专利数据库。组织全省相关专利服务机构和知识产权志愿者队伍、专利特派员队伍，免费为大项目好项目提供专利信息检索服务。开展大项目好项目专利状况调查，促进新的专利创造。

六是推进专利质押融资工作。继续推进中小企业知识产权质押融资工作，积极引导和鼓励金融机构、投资机构开展专利权质押融资业务，组织中小科技企业与金融、中介服务机构对接服务活动。推动专利融资工作，会同有关部门，制定政策，鼓励专利权人在企业注册、增资过程中，以专利等无形资产投资入股。

12-01-04