姜大明在全省知识产权保护与执法工作电视会议上的讲话

2012/02/02 00:00  浏览次数:

同志们:

刚才,我们一起收看了全国知识产权保护与执法工作电视会议,听取了温家宝总理的重要讲话。温总理的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深刻阐述了加强知识产权保护与执法工作的重大意义,并对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动等工作作了全面部署。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实温总理讲话精神讲几点意见。

一、切实增强做好知识产权保护与执法工作的责任感和紧迫感

山东是经济大省,也是知识产权大省。省委、省政府对知识产权工作历来十分重视,全面组织实施了知识产权战略,有效发挥了知识产权在经济社会发展中的支撑和促进作用。特别是近几年来,各级各有关部门认真贯彻实施国家和省《知识产权战略纲要》,坚持一手抓创新发展,一手抓依法保护,全省知识产权事业得到较快发展,主要指标位居全国前列。截至去年底,全省累计国内专利申请量和专利授权量分别达到36.9 万件和18.4万件,注册商标总量达到21万多件,“中国驰名商标”、“中国名牌产品”的数量分别达到205个、266个。同时,坚持强化日常监管与组织开展集中整治相结合,查办了一批重点违法违规案件,知识产权侵权案件多发势头得到明显遏制,制售假冒伪劣等违法犯罪活动受到应有打击,权利人合法权益得到有效保护。去年共查处各类商标违法案件3725件,查处冒充、假冒专利案件86起,各级公安机关共立案查处各类侵犯知识产权案件136起,各级人民法院共受理一审知识产权案件2253件,各级检察机关共批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件49件70人,提起公诉58件117人。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省知识产权保护和执法工作仍然存在一些问题,部分地区和重点领域侵犯知识产权问题时有发生,各类制假售假侵权案件仍呈现多发态势。从全社会看,保护知识产权意识仍较淡薄,特别是运用知识产权制度保护自身权益的经验和能力不足;从工作层面看,保护知识产权的工作体系和协调机制有待进一步完善,统一高效的知识产权行政执法体系和监管机制尚未形成,知识产权执法水平还不高,执法人员队伍建设亟待加强。我们一定要从加强依法治省的高度,充分认识加强知识产权保护工作的重要性,把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品作为一项长期任务,坚持不懈地抓下去,务求取得实效。

二、深入扎实地开展好集中专项行动

国务院决定开展这次专项行动,对于维护市场经济正常秩序,激发企业创新积极性,增强企业核心竞争力,促进经济社会平稳较快发展,具有十分重要的意义。我们一定要按照国务院的部署和这次会议的要求,迅速行动,精心组织,周密安排,深入扎实开展好集中专项行动。着重把握好以下几个方面:

(一)迅速作出部署。省商务厅要会同有关部门按照国务院部署,结合我省实际,抓紧研究制定我省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案,明确目标要求、整治重点和具体措施。省直有关部门、各市、县(市区)要结合各自实际,研究制定具有针对性可操作性的行动计划,迅速展开,扎实推进。要通过这次专项行动,进一步增强全社会保护自主知识产权意识,形成打击侵犯知识产权违法行为的高压态势,营造自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围,推进长效机制建设,切实规范我省知识产权保护和市场秩序。

(二)突出整治重点。要全面了解分析当地知识产权保护的现状,抓住薄弱环节和突出问题,有针对性地开展专项整治。一要突出重点环节。加大源头治理和保护力度,依法打击在生产、加工、定制、装配等环节侵犯知识产权的行为,坚决取缔无证生产。强化市场监管,加大巡查力度,防止侵权商品进入流通领域,一经发现要及时收缴和查处。依法加大对进出口假冒和盗版产品的打击力度,遏制假冒和盗版产品的国际流通。二要突出重点区域。要加大对各类产品集中制造地区、商品集散中心、批发市场的整治力度,强化对各类展会的知识产权保护。对侵犯知识产权案件多发、反响强烈的地方,要排出名单,依法整治。三要突出重点领域。以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权等为重点内容,突出新闻出版、文化娱乐、高新技术、农业等重点行业领域,强化工作措施,加大整治力度。在保护专利权方面,严厉打击严重损害权利人合法权益的专利违法行为,着力查办侵犯核心关键技术专利权的案件和具有较大影响的案件;在保护商标权方面,重点查办关系群众身体健康和生命安全的商标案件,着力查处侵犯驰名商标、证明商标和集体商标专用权的案件;在保护著作权方面,依法规范著作权产品生产、使用和交易,重点整治和规范图书、音像制品、软件交易市场,打击互联网网上侵权。各级政府机关都要将正版软件购置费纳入财政预算和国有资产管理,购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求,更新计算机软件必须使用正版产品,机关工作人员要带头使用正版软件。

(三)加大打击力度。要充分发挥我省现有的行政执法和刑事司法衔接机制作用,加强行政执法部门和刑事司法机关配合,加大侵权犯罪案件移送力度,依法集中查处一批侵犯知识产权犯罪案件,切实防止有案不送、以罚代刑。要在组织开展专项行动的基础上,重点查处一批情节严重、数额巨大、影响恶劣、群众关心的案件,特别是食品、药品领域等关系到人民群众生命财产安全的知识产权违法行为,及时处理,依法严惩犯罪分子。对重大、典型的侵权案件,要公开曝光,震慑违法犯罪分子,警示违法违规经营行为。

(四)强化社会监督。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,宣传知识产权保护工作的先进典型,公开揭露假冒商标、侵权盗版、假冒冒充专利等违法行为。要发动社会各界和广大群众积极参与知识产权保护专项行动,有效发挥维权援助和举报投诉热线电话的作用,加强社会和群众监督,形成浓厚的社会舆论氛围。

三、坚决把知识产权保护工作落到实处

加强知识产权保护、组织开展专项行动,是一项涉及多个方面的系统工程,必须加强领导,落实责任,密切配合,狠抓落实。

一要加强领导。为加强对这项工作的组织领导,国务院成立了全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组。按照国务院的要求,省政府将成立领导小组,加强对专项行动的组织领导。各市、县(市区)也要成立领导小组,政府主要负责同志要亲力亲为,分管同志要靠上工作。要加强调度协调,及时掌握和解决工作中出现的新情况、新问题,不断巩固和扩大活动成果。

二要密切协作。各有关部门、单位要进一步强化全局意识,及时互通信息,相互配合支持。专项行动牵头部门要组成专门班子,认真履行职责,发挥好组织协调作用。各级商务、工商、质监、文化、出版、知识产权、海关等部门和公安、法院、检察院等执法机关,要强化联系与沟通,建立有效联动工作机制,形成工作合力。

三要强化问责。各地各有关部门要努力做到重心下移,关口前移,切实将工作重心放在基层,把着力点放在抓基层、抓落实上,确保专项行动取得预期效果。要落实工作问责制,对因专项行动开展不力、造成重大影响的,要依照有关规定追究有关责任人的责任。

同志们,新形势下知识产权保护与执法工作任务艰巨,工作繁重。我们要全面贯彻落实全国知识产权保护与执法工作电视会议精神,进一步统一思想,提高认识,健全机制,强化措施,确保专项行动取得实效。

谢谢大家!